中国经济结构向优、动力趋稳,下半年政策如何发力?

_哔哩哔哩_bilibili 2025-07-21 22:38:41 来源: 原创

  中新网7月21日电(记者 石睿)分析2025年中国“半年报”数据,一方面可以看出经济增速保持在合理健康区间的韧性,另一方面体现出经济结构改善的活力。在全球经济不确定性持续增强背景下,预计下半年政策会“加快”推出,着力增强公众获得感与预期稳定性,推动经济运行实现质的有效提升和量的合理增长。多位经济学家近日在中国宏观经济论坛(CMF)分析会上提出上述观点。

  拓展消费补贴,深挖内生潜能

  扩大内需仍是下半年政策的重要任务之一,需通过更加精准的品类设计和资金安排,维持政策的接力效应。

  上半年,消费市场对经济增长的贡献超过一半,特别是服务类消费表现亮眼。渣打银行大中华及北亚首席经济学家丁爽分析,服务零售额同比增长5.3%,高于商品零售增速,而且并未依赖补贴,说明有比较强的内生性的增长。

  他建议,下半年应扩大消费潜能,可以考虑把消费补贴的范围进一步扩大到服务类消费领域,让其内生增长更充分发挥出来。

  中信证券首席经济学家明明还提到“新消费”的兴起值得关注。从“悦己消费”到“谷子经济”,年轻消费群体对文旅、文化IP等产品的偏好迅速上升,背后是消费结构的变化或者新消费习惯的形成,消费政策应更加注重新消费趋势的引导与支持。

  “此前有分析担心消费补贴政策会边际递减,实际上,以旧换新只是《《提振消费专项行动方案》中的一类政策。扩消费是中国的战略,它是由表及里、由短到中期的一系列政策。”上海财经大学校长、教授刘元春这样强调。

  财政、货币政策协同发力,筑牢稳增长底盘

  财政政策方面,中国人民大学经济学院党委副书记、教授范志勇认为,面临上半年投资增速波动以及下半年可能出现的不确定性,下半年财政支出预计加大力度。“一定要让社会公众感受到政府在努力地、积极地扩大内需。”

  丁爽建议下半年充分执行预算,可以用于消费补贴政策的扩容、加速基建的投资等,发挥财政扩张对经济的推动力。

  货币政策方面,范志勇分析,上半年狭义货币(M1)和广义货币(M2)增速上行、剪刀差缩小,货币流动性边际改善,但全国居民消费价格(CPI)上半年与全年目标仍存差距,所以下半年预期货币政策会进一步增加力度。

  明明表示,未来应关注基准利率与流动性投放的持续优化,比如优化同业存单和同业负债相关指标设置,以引导银行更好支持实体经济和新消费需求。

  2025年是“十四五”与“十五五”衔接的关键年份,多位专家提到下半年政策设计也应着眼中长期制度安排,以更精准的政策工具调节短期波动,以更扎实的结构性改革夯实中长期基本盘。(完)

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